我院与香港理工大学联合举办“心理情感障碍作业治疗工作坊”

围绕推动清洁、高效、安全、可持续发展，加强电力统筹规划和科学监管，加快构建电力安全高效运行与可靠供应的体制机制，形成较为完善的现代电力市场体系，为促进我省产业转型升级和结构调整增添活力。

三、近期重点任务(一)加快推进输配电价改革。建立健全省级电力行业监管机制，创新监管措施和手段，加强指导、协调和监督检查。

针对发电企业、供电企业、售电企业和电力用户等不同市场主体，建立信用评价指标体系。完善市场化交易机制，着力培育多元化市场主体，构建主体多元、竞争有序的电力交易格局。强化电力发展规划引导约束作用，科学规划电力项目建设，优化能源结构，促进电源电网协调发展。从强化规划引导、发展循环经济、延伸煤电产业链等方面，规范自备电厂准入标准。建设初期，依托电量市场，重点建立备用、调峰和调频的辅助服务市场，采用电力市场与辅助服务市场分步优化出清模式。

加快电力需求侧管理系统建设，完善配套政策和激励机制。自2002年电力体制改革实施以来，安徽省完成了厂网分开，开展了电力直接交易、节能发电调度等改革，有效促进了电力行业快速发展，供应保障能力大幅提升。引入具有电力市场设计、电子化集中交易等方面经验和能力的第三方参与交易机构的建设。

国网四川省电力公司以外的存量配电资产视同增量配电业务，按照实际覆盖范围划分配电区域。建立市场主体目录并进行动态管理。输配电价改革后，测算并单列居民、农业、重要公用事业和公益性服务等享受的交叉补贴以及工商业用户承担的交叉补贴。农村无电人口用电问题全面解决。

建立电力市场主体注册制度。建立健全电力交易机构的信息发布制度，实时公布电网信息、通道信息和交易信息。

有意参加电力交易的发电企业、售电企业和用户须在省级电力交易平台注册后，方能通过交易平台开展直接交易，省政府定期公布注册的市场主体目录，并对目录实施动态监管。一、改革重要性和紧迫性(一) 四川省电力行业改革发展取得的成效。(三)有序放开发用电计划改革试点。以建立统一开放、竞争有序的电力市场为目标，组建相对独立的交易机构，完善电力交易平台，提升电力系统运行效率，同时遵循电力商品的技术经济规律，保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。

按照循序渐进、风险可控的原则，选定一定范围和区域开展售电侧市场化交易试点。适时开展调研，及时解决试点推进中存在的问题。由于复杂的电源结构、电网结构、电价构成及历史因素影响等原因，我省电力行业可持续发展仍存在一些突出矛盾和问题。电力交易机构主要负责市场主体注册管理、组织实施电力市场交易、编制交易计划，提供结算依据，根据市场规则确定的激励和约束机制要求，通过事后结算实现经济责任分担。

组建股份制四川电力交易中心，对现有的交易中心进行股份制改造。积极推动拥有分布式电源的用户、节能服务公司、能源需求侧管理机构及供水、供气等公共服务部门从事市场化售电业务，多途径培育参与售电侧竞争的市场主体。

一是电力配售体制复杂，供电主体服务能力参差不齐，部分县(市、区)电力基础设施建设滞后，电力服务质量有待提高。在制定年度发电计划时，根据电力市场直接交易情况扣除相应发电容量。

4.坚持高效运行和可靠供应相结合。在先行试点并及时总结经验基础上逐步推开输配电价改革、售电侧改革、电力交易市场建设等重大改革事项。在未核定输配电价的地区，采取电网购销差价不变的方式，引导电力用户、发电企业、售电企业自主开展双边交易。随着用电逐步放开，相应放开一定比例发电容量参与市场交易。通过充分预留发电空间、加强出力预测和电力外送消纳等途径，健全优先发电保障机制。结合我省实际，按照兼顾经济性和调节性的原则，进一步细化年度发电量计划，合理确定各类电源发电的优先顺序。

3.坚持试点先行和积极稳妥相结合。4.探索建立售电侧市场主体准入和退出机制。

抓紧制定我省输配电价改革试点方案，以国网省电力公司的合理共用网络输配电服务资产和业务为基础，按照准许成本加合理收益原则，分电压等级核定并适时公布国网省电力公司和地方电网共用网络输配电服务价格。推动与其他电力市场和交易平台的对接融合，积极推进我省电力市场向区域电力市场、省级电力交易中心向区域交易中心转变。

支持鼓励具备条件的发电企业、独立售电主体和电力用户开展电力直接交易，通过签订购售电协议、参与电力交易机构组织的集中竞价等方式，自主确定市场交易价格。1.坚持市场运作与政府引导相结合。

按照接入电压等级、节能减排水平、产业政策等条件确定并公布可参加电力市场直接交易的发电企业、售电企业和电力用户准入标准。支持具备条件的并网燃煤自备电厂成为合格发电市场主体，有序推进其自发自用以外的电量按交易规则参与市场化的电力交易。联席会议各成员单位要完善工作运行机制，确定专门工作机构和人员，明确职责和任务分工，确保电力体制综合改革试点顺利开展。立足我省电源特性，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

2015 年我省水电丰水期的调峰弃水电量达 102亿千瓦时。其余未参加直接交易的上网电量，以及居民、农业和重要公用事业和公益性服务等用电继续执行政府定价。

有序开展售电侧市场主体申报和注册，将符合市场主体准入条件并已开展直购电交易的市场主体直接纳入售电侧市场主体，支持和鼓励具备条件的电网企业、发电企业和其他社会资本等各类市场主体投资设立售电企业。(五)加强和规范燃煤自备电厂管理。

待时机成熟，再逐步扩大试点范围和全面推开，确保改革平稳推进。已核定输配电价的地区，参与电力直接交易的用户购电价格由市场交易价格、输配电价(含线损、交叉补贴)、政府性基金及附加三部分组成，暂未单独核定输配电价的地区，可采取保持电网购销差价不变的方式开展电力直接交易。

纳入优先用电保障的用户按照政府定价优先购买电力电量。同时，充分考虑企业和社会承受能力，妥善处理电价交叉补贴问题，保障居民、农业和重要公益事业等用电价格相对平稳。为有力有序推动改革综合试点，特制定本方案。在输配电价已核定且省级电力交易平台搭建完成后，引导售电侧市场主体通过电力交易平台参与市场化交易。

全面调查摸清电网输配电资产、负债、成本和收益情况，开展输配电价成本调查及各电压等级输配电价水平测算。围绕贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9 号)，破解制约我省电力行业发展中的深层次矛盾和体制机制障碍，促进我省电力行业健康可持续发展，我省拟启动电力体制改革综合试点，为下一步全面深化电力体制改革积累经验。

由在电力交易机构注册的电网企业、发电企业、售电企业、电力用户等按类别派代表组建电力市场管理委员会，负责研究讨论电力交易机构的章程、交易和运营规则，协调电力市场相关事宜。新一轮电力体制改革既是事关我省能源安全和经济社会发展大局的重大战略，也是贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，推进供给侧结构性改革的重要内容，是能源领域市场化改革的重大突破，对充分发挥市场对电力资源配置的决定性作用、促进我省电力行业健康可持续发展具有重要意义。

完善电力市场辅助服务交易机制。规范和明确市场主体准入标准。